華盛頓2019年7月24日 /美通社/ -- 美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)於7月24日發(fā)佈包含EB-5新規(guī)的「最終規(guī)定」。「最終規(guī)定」將於2019年11月21日生效。

「最終規(guī)定」定於2019年7月24日（星期三）在《聯(lián)邦公告》(Federal Register)上公佈，將提高EB-5計(jì)劃的投資門檻。其他重大修改包括將目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)的指定權(quán)集中在美國(guó)國(guó)土安全部（Department of Homeland Security，簡(jiǎn)稱「DHS」）手裡以及指明取消永久居留條件的程序。這是1993年以來首次對(duì)EB-5計(jì)劃的法規(guī)做出重大修改。

「最終規(guī)定」下EB-5計(jì)劃的新修改包括：

更高的投資門檻：目標(biāo)就業(yè)區(qū)範(fàn)圍內(nèi)的從50萬美元增加到90萬美元；非目標(biāo)就業(yè)區(qū)的，投資額從100萬美元增加到180萬美元。

• 目標(biāo)就業(yè)區(qū)的地理區(qū)域指定權(quán)集中在國(guó)土安全部手裡。
• 每五年提高一次投資門檻。
• 指明美國(guó)公民及移民服務(wù)局取消永久居留條件的程序。
• 允許EB-5申請(qǐng)人保留原始優(yōu)先日期。

目標(biāo)就業(yè)區(qū)範(fàn)圍內(nèi)每位投資者的最低投資金額從50萬美元增加到90萬美元，而非目標(biāo)就業(yè)區(qū)範(fàn)圍內(nèi)每位投資者的最低投資金額從100萬美元增加到180萬美元。增加金額低於最初的擬議法規(guī)。然而，投資金額將每五年增加或調(diào)整一次，計(jì)入通貨膨脹的影響，為利益相關(guān)者提供「可預(yù)測(cè)性和一致性，使他們能夠相應(yīng)地調(diào)整商業(yè)計(jì)劃，而不必等待國(guó)土安全部的決定」（ [CIS No. 2555-14；DHS Docket No. USCIS-2016-0006]，第67頁）。

專門為EB-5投資者提供諮詢的律師事務(wù)所Donoso & Associates, LLC的創(chuàng)辦人兼管理合夥人Ignacio Donoso表示：「EB-5新規(guī)的監(jiān)管過程花費(fèi)了兩年的時(shí)間，最後，國(guó)土安全部似乎有所緩和並承認(rèn)，最初於2017年提出的目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資門檻（135萬美元）是不合理的。新門檻（90萬美元）仍然是目前目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資所需最低投資金額（50萬美元）的近兩倍。許多潛在投資者現(xiàn)在要麼繼續(xù)向前，要麼可能無法為更高的投資金額籌集資金。」 

如前所述，目標(biāo)就業(yè)區(qū)的指定權(quán)將集中在國(guó)土安全部手裡，成為美國(guó)公民及移民服務(wù)局的責(zé)任，指定某些地理區(qū)域有資格獲得較低的投資門檻。從現(xiàn)在到「最終規(guī)定」於11月21日生效，各州將指定這些目標(biāo)就業(yè)區(qū)。

美國(guó)移民基金會(huì)（U.S. Immigration Fund，簡(jiǎn)稱「USIF」）（知名EB-5區(qū)域中心）主席Nicholas A. Mastroianni說：「重要的是，投資者要明白，他們經(jīng)常看到的符合目標(biāo)就業(yè)區(qū)投資條件而且投資門檻較低的項(xiàng)目很可能不符合這些新法規(guī)的條件。目標(biāo)就業(yè)區(qū)最終將由美國(guó)公民及移民服務(wù)局重新確定，因此根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)要求50萬美元投資的EB-5計(jì)劃根據(jù)『最終規(guī)定』的新法規(guī)很可能將需要180萬美元投資。」 

「最終規(guī)定」將於2019年11月21日（《聯(lián)邦公告》公佈之日起120天，投資者有機(jī)會(huì)根據(jù)現(xiàn)行EB-5法規(guī)和投資金額提出申請(qǐng)）生效。在生效之日或之前提交I-526申請(qǐng)的投資者將根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和更低的目標(biāo)就業(yè)區(qū)計(jì)劃投資金額（50萬美元）執(zhí)行。

看看你是否符合EB-5的資格，並於11月21日截止日期前提交申請(qǐng)

「最終規(guī)定」指明了取消家人永久居留條件的程序。提出與主要投資者相同的申請(qǐng)的家人必須提出個(gè)人申請(qǐng)，取消永久居留條件，被列入主要投資者要求取消條件的請(qǐng)願(yuàn)書的家人除外。

最後，「最終規(guī)定」將允許EB-5請(qǐng)願(yuàn)人使用先前核準(zhǔn)的EB-5申請(qǐng)優(yōu)先日期。如果投資者需要提交新的EB-5申請(qǐng)，他們現(xiàn)在可以保留先前核準(zhǔn)的申請(qǐng)優(yōu)先日期，但某些例外情況除外。

儘管「最終規(guī)定」將於11月21日生效，但EB-5計(jì)劃的限制日期仍定於9月30日。實(shí)際上，如果國(guó)會(huì)不延長(zhǎng)或?qū)嵸|(zhì)性改變?cè)撚?jì)劃，那麼計(jì)劃可能在9月30日後停止存在。國(guó)會(huì)仍有機(jī)會(huì)通過立法推翻「最終規(guī)定」，但根據(jù)過去的趨勢(shì)，業(yè)界對(duì)通過的立法沒有很大信心。

接下來的30天，美國(guó)移民基金會(huì)將在印度、杜拜、南非和英國(guó)各地提供免費(fèi)的現(xiàn)場(chǎng)諮詢。美國(guó)移民基金會(huì)EB-5專家和伴侶移民律師將能夠回答問題並提供資源，以便在這些修改於11月21日生效之前按照當(dāng)前的費(fèi)率提交EB-5計(jì)劃申請(qǐng)。

現(xiàn)在就報(bào)名參加免費(fèi)的EB-5諮詢

傳媒聯(lián)繫方式：
美國(guó)移民基金會(huì) 
電郵：[email protected]

圖片：https://mma.prnewswire.com/media/951124/US_Immigration_Fund_EB_5_Final_Rule.jpg