北京2019年4月30日 /美通社/ -- 4月27日下午，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開期間，中國網(wǎng)智庫中國舉辦“攜手共建高質(zhì)量的‘一帶一路’”圓桌論壇。中國青年政治學(xué)院“一帶一路”研究院副秘書長叢培影在發(fā)言中表示，第二屆高峰論壇主要對“一帶一路”做了一個新的界定，即新空間、新平臺、新實(shí)踐、新共享，表明了繼續(xù)推進(jìn)全球化進(jìn)程的“中國立場”，使“一帶一路”從“大寫意”走向“工筆畫”的階段，也就是從框架性設(shè)計進(jìn)入到精準(zhǔn)設(shè)計的階段。
叢培影認(rèn)為，進(jìn)入新階段是一個繼續(xù)探索和釋疑的過程，在這個過程中，需要重新思考“一帶一路”對國際合作的理論和實(shí)踐到底有哪些新的貢獻(xiàn)。
“一帶一路”倡議補(bǔ)充了國際合作理論
從國際關(guān)系理論角度出發(fā)，叢培影認(rèn)為，“一帶一路”倡議很好地補(bǔ)充了國際合作理論。他說，信任是國際合作當(dāng)中一個很重要的方面，這需要進(jìn)行機(jī)制的構(gòu)建。而“一帶一路”正在進(jìn)行機(jī)制化建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)國際合作。
叢培影舉例說明了研究合作需要理解兩個概念，一個是相對利益，一個是絕對利益。談利益講的是相對利益，談合作講的更多得是絕對利益。以分蛋糕為例，一是蛋糕做大后，分配并不均等，你可以分得多，這就是絕對利益。二是雖然蛋糕可能做大，但所分配的份額不同，認(rèn)為你分到的多是不均等，這就是相對利益。
在整體經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展的趨勢之下，國際合作更關(guān)注絕對利益。然而，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長動能下降中，國際合作更關(guān)注相對利益，所以出現(xiàn)了保護(hù)主義、逆全球化趨勢，從而在全球化向前發(fā)展的同時，有了區(qū)域化趨勢。區(qū)域化相比全球化來說，是半封閉的，對待成員國與非成員國并不相同，從而區(qū)域化與全球化之間會產(chǎn)生沖突和矛盾。
叢培影表示，在區(qū)域化過程中，通過國家間的戰(zhàn)略對接，可以避免產(chǎn)生沖突和矛盾。“一帶一路”倡議在提出時特別強(qiáng)調(diào)，要與相關(guān)的國家和地區(qū)建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接，所以，“一帶一路”倡議在已有機(jī)制之間架設(shè)起了橋梁，是對國際合作理論的補(bǔ)充，從而進(jìn)一步推動全球化進(jìn)程。
“一帶一路”是推動國際合作的中國方案
叢培影表示，“一帶一路”對發(fā)展中國家的切身關(guān)注，推動了國際秩序向著公平、公正的方向發(fā)展，這是“一帶一路”對國際合作最大的貢獻(xiàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)中非常重要的一個方面。對于發(fā)展中國家而言，具備良好的營商環(huán)境吸引外資，是發(fā)展的重要方面。從中國的發(fā)展經(jīng)驗來看，道路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠助力擴(kuò)大對外開放，而這恰恰是發(fā)展中國家所欠缺的方面。然而，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入高、見效慢、產(chǎn)出率低，所以在國際合作當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家并不愿意對發(fā)展中國家進(jìn)行這方面投資。而“一帶一路”提出了加強(qiáng)發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會給發(fā)展中國家?guī)砬袑?shí)收益，這份“中國方案”是對國際合作理論實(shí)踐的巨大貢獻(xiàn)。
在研究國際合作理論中，西方學(xué)者認(rèn)為合作并不一定能夠使各方收益增多，尤其是在分配不均等的時候，不斷合作反而會加劇不平等。國際社會中，雖然發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在合作，但分配不均帶來的差異和不均衡變得越來越大。“一帶一路”正好補(bǔ)足了這方面的缺陷，這是也是對國際理論合作實(shí)踐方面的貢獻(xiàn)。
叢培影認(rèn)為，“一帶一路”提出文明之間的相互溝通，相互的借鑒，將推進(jìn)國際合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。
民族和宗教之間的問題是當(dāng)今世界社會當(dāng)中產(chǎn)生矛盾的根源。“一帶一路”涉及范圍非常廣，涉及不同地區(qū)、不同民族、不同宗教。“一帶一路”倡導(dǎo)在文明之間實(shí)現(xiàn)交流、包容互鑒，這是加強(qiáng)不同地區(qū)、不同文明、不同民族和國家之間更深層次合作的基礎(chǔ)，將推進(jìn)民間的交流往來，從而加強(qiáng)國家和民族之間的信任，更深層次的推進(jìn)國際合作。
“一帶一路”是一個非常大的合作框架，進(jìn)入新階段是一個探索和釋疑的過程，不僅要應(yīng)對前一階段在框架設(shè)計上存在的問題，還要解決精耕細(xì)作過程中的新問題。不斷探索的過程中會不斷的釋疑，從而會打消外界對中國的疑慮，這也是未來“一帶一路”發(fā)展的重要方面。
